Суд: заказчик вправе предусматривать в документации о закупке требование о наличии у участников закупки квалифицированного персонала

Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора на выполнение работ по разработке и модификации программного обеспечения и установил требование о наличии у участника закупки соответствующего квалифицированного персонала.

УФАС признало действия заказчика неправомерными и вынесло постановление о привлечении его к ответственности по ч. 8 ст. 7.32.3 КобАП. 
Суды первой и апелляционной инстанций признали решение УФАС законным.

Суд кассационной инстанции, признавая постановление УФАС незаконным, отменяя его и решения нижестоящих судов, отметил: 
- ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП предусмотрена административная ответственность за предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг,
- в конкурсной документации установлено требование о наличии у участника закупки соответствующего квалифицированного персонала с указанием подтверждающих документов,
- заказчик вправе предусматривать в документации о закупке требование о наличии у участников закупки персонала, обладающего определенным уровнем знаний, умений и профессиональных навыков,
- выводы антимонопольного органа, положенные в основу оспариваемого постановления, свидетельствуют только о несогласии антимонопольного органа с целесообразностью установления банком определенных требований документации, но не о нарушении заказчиком требований Закона 223-ФЗ.

Подробнее: Постановление АС Московского округа от 16.11.2022 по делу № А40-241631/2021

25.11.2022