Суд: заказчиком в документации неправомерно установлены неисполнимые сроки поставки электропоездов в трехдверном исполнении вагонов, которые в настоящее время на территории РФ не производятся
Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс на право заключения договора на поставку электропоездов постоянного тока, предназначенных для обеспечения пригородных пассажирских перевозок на участках железных дорог РФ.
Техническим заданием предусмотрены следующие сроки поставки электропоездов:
- 25 единиц в двухдверном исполнении вагонов в период с марта 2022 по декабрь 2022 года;
- 37 единиц в трёхдверном исполнении вагонов в период с марта 2023 по декабрь 2023 года;
- 33 единицы в трёхдверном исполнении вагонов в период с января 2024 по сентябрь 2024 года.
УФАС признало действия заказчика незаконными.
Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- у хозяйствующих субъектов, производящих электропоезда в двухдверном исполнении вагонов, а также осуществляющих их сервисное обслуживание, отсутствует возможность участия в закупочной процедуре, поскольку, подавая заявку на участие в конкурсе производители подвижного состава исключительно в двухдверном исполнении вагонов не могут предложить к поставке электропоезда в трехдверном исполнении вагонов,
- согласно реестру сертификатов и деклараций, выданных Федеральным бюджетным учреждением «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» в настоящее время на территории России электропоезда в трехдверном исполнении вагонов не производятся,
- при изготовлении электропоезда производится разработка, постановка на производство, модификация железнодорожного подвижного состава по правилам разработки новой продукции, приемочные и сертифицированные испытания, что составляет не менее двух лет,
- при этом согласно положениям документации поставку электропоездов в трехдверном исполнении вагонов необходимо осуществить с марта 2023 года,
- отношения сторон в рамках исполнения договора в части изготовления электропоездов в трехдверном исполнении вагонов квалифицируются как отношения, вытекающие из договора подряда, что противоречит положениям проекта договора поставки, заключаемого по результатам закупки.
Подробнее: Постановление АС Московского округа от 26.09.2022 по делу № А40-273867/2021
08.10.2022
