Суд: закон не устанавливает обязанность заказчиков отражать в протоколе детальное обоснование отклонения заявки, так же, как и не устанавливает степень такой детализации
Корпоративный заказчик проводил открытый конкурентный отбор в ЭФ на поставку газораспределительной станции.
На действия заказчика поступила жалоба о том, что из итогового протокола непонятно, за что отклонена заявка участника.
УФАС признала жалобу обоснованной.
Суд, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметил:
- протокол содержит весь перечень информации, требуемый законом,
- согласно пп. «б» п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, должен содержать основания отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение,
- указанный перечень сведений, как следует из п. 8 ч. 14 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ, может быть дополнен только положением о закупке,
- Положение о закупке, которым руководствовался заявитель при проведении закупки, не содержит дополнительных требований к содержанию итогового протокола,
- таким образом, специальная норма ч. 14 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ устанавливает ограниченный перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в протоколе, куда не входит детальное обоснование принятого решения об отклонении,
- составленный протокол содержит все обязательные сведения, предусмотренные указанными выше нормами Закона 223-ФЗ и Положением о закупках, в частности: основания отклонения поданной заявки, в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ, указаны в данном протоколе со ссылкой на положения документации о закупке, которым не соответствует такая заявка,
- в протоколе указано, что заявка участника была отклонена по п. 1 Методики анализа и оценки заявок участником,
- Закон 223-ФЗ не устанавливает обязанность заказчиков отражать в протоколе детальное обоснование отклонения заявки, так же, как и не устанавливает степень такой детализации.
Подробнее: Постановление 13 ААС от 18.10.2022 по делу № А56-23073/2022
26.10.2022
