Суд: законодательство не запрещает предусматривать в договоре условие об ограничении возможного перечня обстоятельств непреодолимой силы как оснований освобождения от ответственности

Корпоративный заказчик в проекте договора документации о закупке установил, что неисполнение обязательств, связанных с поставкой товара, вызванное действием санкций, не рассматривается сторонами в качестве обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) и считается недопустимым односторонним отказом поставщика от исполнения своих обязательств по договору.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- Закон 223-ФЗ не предъявляет каких-либо требований к порядку исполнения договора, условиям договора об ответственности сторон,
- в соответствии со ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и в определении его условий. Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,
- ни Закон 223-ФЗ, ни гражданское законодательство не запрещают предусматривать в договоре условие об ограничении возможного перечня обстоятельств непреодолимой силы как оснований освобождения от ответственности,
- спорное условие проекта договора применялось ко всем участникам в равной степени независимо от того, кто станет победителем – какие-то исключения для отдельных лиц в проекте договора, и в иных положениях аукционной документации отсутствовали. Следовательно, заказчик при проведении закупочной процедуры не допускал дискриминации по отношению к участникам,
- указанное условие договора не является требованием к участникам закупки, а касается исключительно порядка исполнения договора, а значит, в принципе не может ограничивать конкуренцию, поскольку ограничение количества участников может иметь место только при установлении каких-либо требований, приводящих к отклонению участников и не допускающих их на следующие стадии закупок, в договоре же установлены права и обязанности сторон договора, а не участников закупки, что не приводит к ограничению количества участников (договор – это результат проведенной закупки, а не сама закупка, в договоре отсутствует конкуренция, так как это сделка двух конкретных хозяйствующих субъектов).

Подробнее: Постановление 8 ААС от 26.09.2022 по делу № А81-6726/2022

03.10.2022