Суды: если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям

Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП, на право заключения договора на выполнение работ по разработке РД, поставке оборудования, СМР и ПНР по титулу «Техническое перевооружение ПС 500 кВ «Иртышская» (Приведение инженерно-технических средств охраны к действующим требованиям) (1 комплекс)» и установил требование о наличии лицензии МЧС.

УФАС признало действия заказчика в этой части неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- работы по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности указанных объектов, требующие наличие у исполнителя работ Лицензии МЧС России, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, предусмотренных проектом договора,
- согласно законодательству о лицензировании, ряд работ или услуг могут выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией. В случае если в один объект закупки включены работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы, для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в закупке копии Лицензии МЧС может ограничить количество участников закупки,
- если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона 223-ФЗ. 

Источник: Постановление АС Московского округа от 20.12.2022 по делу № А40-53636/2022

11.01.2023