Суды: формат pdf технического задания не ограничивает ознакомление, копирование и поиск информации по документу
Корпоративный заказчик проводил аукцион на право заключения договора на поставку мебели и разместил техническое задание в формате pdf.
УФАС признало действия заказчика в этой части неправомерными и указало, что документация содержит ограничения для ознакомления, не обеспечивает возможность копирования.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- формат PDF доступен пользователям без использования ПО, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы, поскольку может быть представлена в доступной для восприятия форме с помощью бесплатных программ Adobe Reader и её аналогов,
- все современные веб-браузеры имеют функцию просмотра файлов в формате PDF,
- понятие и слово «ознакомление» означает получение сведений, приобретение каких-либо знаний, получение представлений о чем-нибудь, под «использованием» следует понимать употребление чего-либо для какого-либо дела,
- формат PDF представляет собой межплатформенный формат электронных документов, разработанный компанией Adobe Systems, и предназначен для хранения и представления графической и текстовой продукции в электронном виде,
- таким образом, ограничений к ознакомлению и использованию документов в формате PDF, в частности в виде дополнительных требований к ПО, необходимость скачивания дополнительных программных/технологических средств для их открытия отсутствуют,
- опубликованная информация в формате PDF может быть использована любым заинтересованным лицом без ограничений, в том числе, путем преобразования в текстовый вид с помощью систем оптического распознавания символов (OCR, такие как SMALLPDF, ABBYY FineReader, ReadIRIS Pro и т.п.), дальнейшего поиска по тексту, в том числе, поиска путем логических связей, копирования текста, фрагментов текста, в частности, системы скриншот,
- таким образом, копирование и поиск по тексту информации, размещенной в формате PDF, возможно общедоступными средствами, без ограничений.
Источник: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.12.2022 по делу № А56-120192/2021
03.01.2023
