Суды: изменение цены договора, не предусмотренное закупочной документацией, ставит победителя закупки в преимущественное по сравнению с другими участниками положение, поскольку они не могли предполагать наличие возможности изменения цены договора

Корпоративный заказчик проводил открытый запрос предложений на право заключения договора поставки нефтепродуктов и заключил договор.

В УФАС поступило обращение Следственного управления СК по Хабаровскому краю и ЕАО на действия заказчика при проведении закупки на поставку нефтепродуктов в котором указано, что заказчиком в результате неправомерно проведенной переторжки победителем закупки признано ООО «…», а в ходе исполнения заключенных с ООО «…» договоров цена договоров (закупаемого товара) незаконно увеличена.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- пунктом 5.1 заключенных по итогам закупки договоров установлено, что цена является фиксированной и не может изменяться в ходе исполнения договора, за исключением случаев снижения цены по соглашению сторон, без изменения предусмотренного договором объема поставляемого товара,
- указанные условия соответствуют условиям, отраженным в проекте договора документации о закупке,
- между ООО «…» и заказчиком заключено дополнительное соглашение № 1, изменяющее пункт 5.1 договора поставки нефтепродуктов в части изменения цены договора в случае существенных (более чем на 5%) колебаний закупочных цен на рынке нефтепродуктов, в последующем допсоглашениями цена договора увеличена,
- изменение заказчиком условий договора с возможностью повышения цены договора, что не было предусмотрено закупочной документацией, приводит к нарушению прав потенциальных продавцов продукции, а также лиц, принявших участие в данных торгах,
- изменение цены договора, не предусмотренное закупочной документацией, ставит ООО «…» в преимущественное по сравнению с другими участниками закупки положение, поскольку иные участники закупки не могли предполагать наличие возможности изменения цены договора в сторону увеличения, что в конечном итоге могло повлиять как на решение о принятии участия в закупке, так и на формирование окончательного предложения по цене договора.

Источник: Постановление АС Дальневосточного округа от 27.01.2023 по делу № А73-4911/2022

07.02.2023