Суды: изъявляющий намерение приобрести оборудование у поставщика покупатель имеет право на получение достоверной и полной информации об оборудовании, а также получить соответствующие документы о товаре для ознакомления

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений на право заключения договора по поставке сопутствующего оборудования для оснащения приборами учета электрического и установил требование о предоставлении в составе заявки документов на товар: копии ТУ, протоколы испытаний, копии паспортов качества, сертификатов соответствия, каталоги производителей, и т.п..

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- Закон 223-ФЗ не содержит закрытого перечня требований, которые могут предъявляться к участникам и предмету закупки, либо прямого запрета на применение к ним какого-либо требования. Заказчик должен определять их в соответствии с основными целями этого закона,
- заказчик имеет право устанавливать дополнительные требования к участникам закупки в зависимости от особенностей осуществления своей деятельности,
- Закон 223-ФЗ не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, но заказчик осуществляет деятельность по производству и распределению электроэнергии, одним из принципов государственной политики в сфере которой является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики,
- заказчик требует документы от участника для подтверждения качества продукции, ее совместимости с уже имеющимся оборудованием, подтверждения ее соответствия стандартам и требованиям безопасности, подтверждения участником реальной возможности поставить продукцию с конкретными качественными характеристиками и в обусловленный документацией срок,
- договор купли-продажи по своей природе является консенсуальным договором, заключение которого ставится в зависимость от согласования всех существенных условий договора, а не от факта реальной передачи товара. Следовательно, покупатель должен обладать всей информацией о приобретаемом товаре еще до момента его фактического получения,
- по обычаям делового оборота, изъявляющий намерение приобрести оборудование у поставщика покупатель имеет право на получение достоверной и полной информации об оборудовании, а также получить соответствующие документы о товаре для ознакомления, в том числе протоколы испытаний, раскрывающие специфику поставляемого товара.

Источник: Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2023 по делу № А24-1901/2021

10.02.2023