Суды: корпоративный заказчик правомерно оценивал размер общей выручки аудиторской организации за предыдущий отчетный период при проведении конкурса на ежегодный обязательный аудит

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс в ЭФ на оказание услуг по проведению ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по правилам Закона 44-ФЗ в соответствии с требованиями Закона 307-ФЗ и установил критерий оценки заявок «Наличие у участников закупки финансовых ресурсов», по которому оценивается размер общей выручки аудиторской организации за предыдущий отчетный период.

УФАС признало действия заказчика незаконными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- с 01.01.2022 вступило в действие Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, которым утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение об оценке заявок),
- в соответствии с пунктом 24 Положения об оценке заявок, для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки: а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов … ;
- критерий оценки «наличие у участников закупки финансовых ресурсов» не поставлен в прямую зависимость от предмета контракта, возможность установления такого критерия заказчиком прямо предусмотрена Законом 44-ФЗ и Положением об оценке заявок, 
- установление обществом в качестве самостоятельного критерия оценок квалификации участников закупки наличие у них финансовых ресурсов полностью соответствует требованиям закона, применяется в равной степени к любому участнику и, в связи с этим, не может ограничивать конкуренцию. Данное обстоятельство подтверждается участием в закупке более 10 организаций,
- в соответствии с пунктом 25 Положения об оценке заявок, для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели,
- детализирующие показатели для критерия, изложенного в подпункте «а» пункта 24 - «наличие у участника закупки финансовых ресурсов» указанным Положением не предусмотрены, что свидетельствует о возможности заказчика самостоятельно устанавливать показатели соответствия данному критерию.

Источник: Постановление 8 ААС от 21.04.2023 по делу № А75-15168/2022

27.04.2023