Суды: корпоративный заказчик правомерно проводил закупку закрытым неконкурентным способом в силу специфики предмета закупки

Корпоративный заказчик проводил закрытые маркетинговые исследования в ЭФ на выполнение работ по разработке проектной, рабочей, сметной документации подсистемы обеспечения информационной безопасности центра обработки данных Общества, при этом документация о закупке на официальном сайте ЕИС не размещалась, размещено только извещение.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- маркетинговые исследования (открытые или закрытые, с размещением или без размещения информации о маркетинговых исследованиях) отнесены Положением о закупке заказчика к неконкурентным закупкам, порядок проведения маркетинговых исследований регламентируется Положением о закупке,
- информация об итогах закрытых маркетинговых исследований, а также документы, оформляемые при проведении закрытых маркетинговых исследований, информация, полученная в ходе проведения закрытых маркетинговых исследований, не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в сети интернет в открытом доступе в соответствии с Положением о закупке,
- в соответствии с Положением о закупке неконкурентные закупки в форме маркетинговых исследований могут проводиться в случае, если условия закупки исходя из ее специфики (особенностей) не предполагают одновременного соблюдения условий, предусмотренных ст. 3 Закона 223-ФЗ и Положения о закупке для отнесения закупки к конкурентной, в том числе, если проводится закупка товаров, работ и услуг в целях обеспечения безопасности особо опасных, критически важных производственных объектов и объектов инфраструктуры Общества, публичное размещение информации о которых несет риски раскрытия подходов к обеспечению безопасности, ее критических элементов, а также позволит идентифицировать исполнителей,
- в соответствии с Приказом заказчика, которым утвержден перечень информации, составляющей коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации, такую информацию составляют следующие сведения: сведения о запланированных или проводимых мероприятиях по обеспечению экономической или информационной безопасности или о результатах их проведения; сведения о фактическом состоянии и мерах по совершенствованию системы защиты информации, составляющей коммерческую тайну или иную конфиденциальную информацию,
- предмет закупки, в частности техническое задание, относится к запланированным мероприятиям по обеспечению информационной безопасности,
- заказчик принял решение о проведении закупки неконкурентным способом, поскольку закупка услуг проводилась именно в целях обеспечения безопасности особо опасных производственных объектов и объектов инфраструктуры.

Подробнее: Постановление АС Северо-Западного округа от 31.10.2022 по делу № А56-92334/2021

19.11.2022