Суды: критерий оценки "наличие обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика" по договору поставки предоставляет преимущества хозяйствующим субъектам, расположенным в регионе заказчика 

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений по отбору организаций на поставку экскаватора траншейного цепного и установил критерии оценки:
- начальная максимальная цена закупки (весомость критерия 75%), 
-поставка эквивалентов (весомость критерия 15%), 
-наличие обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика (весомость критерия 10%)

УФАС признало действия заказчика неправомерными в части установления критерия оценки заявок участников «наличие обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика».

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили: 
- соотношение содержащегося в документации о закупке критерия оценки по наличию обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика с предметом закупки по поставке экскаватора в срок до 61 дня, а также с гарантийными обязательствами (гарантийный ремонт или замена в течении 30 дней) не могут предоставлять заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств,
- нахождение обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика при осуществлении поставки экскаватора, само по себе не может привести к сокращению сроков поставки или как-то повлиять на качество поставляемой продукции,
- что касается гарантийных обязательств, подлежащих осуществлению в течение 36 месяцев, то установленный тридцатидневный срок позволит любому поставщику осуществить возврат, обмен или замену запасных частей и комплектующих (если это входит в рамки гарантийного обслуживания),
- производство спорного технически сложного оборудования не осуществляется в регионе заказчика, поэтому хозяйствующие субъекты, находящиеся в данном регионе (структурные подразделения), не будут иметь преимуществ перед иными лицами в части более оперативных действий по исполнению гарантийных обязательств, в том числе как по замене технически сложного оборудования, так и по предоставлению запасных частей и комплектующих, в случае необходимости,
- услуги по техническому обслуживанию поставленной техники не входили в предмет спорной закупки, только гарантийные обязательства, в случае их возникновения, распространялись на поставщика,
- критерий оценки в виде «наличия обособленных либо структурных подразделений в регионе заказчика» с весомостью критерия в 10%, не дает дополнительных гарантий выполнения победителем закупки своих обязательств по договору поставки, однако предоставляет преимущества хозяйствующим субъектам, находящимся в регионе заказчика.

Подробнее: Постановление АС Центрального округа от 16.11.2022 по делу № А14-10753/2021

25.11.2022