Суды: лицо можно отнести к субъектам применения Закона 223-ФЗ, если оно зарегистрировано в ЕИС в качестве заказчика
Суды, рассматривая спор о неуплате неустойки заказчиков из-за нарушения срока оплаты заказчиком пришли к выводу о том, что заказчик является субъектом Закона 223-ФЗ на основании следующего:
- лицо включено в реестр заказчиков ЕИС,
- лицо указано в перечне взаимозависимых лиц группы ПАО «НК «Роснефть»,
- участник (контрагент) аккредитован как субъект МСП и поставщик группы лиц ПАО НК «Роснефть»,
- в документации о закупке есть упоминание Закона 223-ФЗ и ПП 1352,
- заказчик неоднократно совершал действия и публиковал в ЕИС сведения, достаточные для явного и недвусмысленного заверения всех поставщиков о том, что оно является заказчиком в смысле Закона 223-ФЗ, он сам и применяемое им положение о закупке, и договор с ООО «..» подчиняются Закону 223-ФЗ и ПП 1352,
- довод лица о том, что на момент проведения закупочной процедуры:
- структура корпоративного управления компании не позволяла отнести его к субъектам, подпадающим при осуществлении закупочной деятельности под требования указанных норм права;
- заказчик, по потребностям которого производилась закупка, в терминологии системы закупок компании «Роснефть» являются заказчиками второго типа, на которых не распространяются Закон 223-ФЗ и ПП 1352,
суд признает несостоятельными, поскольку:
- в условиях включения сведений о компании в качестве заказчика, осуществляющего закупочную деятельность по Закону 223-ФЗ в ЕИС,
- в стандарт добросовестного поведения потенциального участника закупки (субъекта СМП), как осмотрительного и разумного хозяйствующего субъекта, не может быть включено исследование корпоративной структуры заказчика, раскрытой в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде через сложную цепочку владения и контроля.
Источник: Постановление АС Поволжского округа от 21.12.2022 по делу № А55-21853/2021
28.12.2022
