Суды: наличие опыта выполнения договоров и положительные отзывы позволяют судить о высоком качестве и надежности того или иного поставщика
Корпоративный заказчик проводил открытые маркетинговые исследования на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту средств контроля труда и отдыха водителей и установил в качестве оценочного критерия наличие положительных отзывов по исполненным договорам, которые принимаются к учету в случаях, если он:
- представлен участнику после выполнения договора;
- позволяет однозначно идентифицировать принадлежность к выполненному договору (в отзыве указаны реквизиты договора);
- содержит декларирование заказчиком (покупателем) факта надлежащего исполнения обязательств по договору.
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- Закон 223-ФЗ не содержит запрета устанавливать в качестве оценочного критерия и начислять баллы при условии наличия отзыва по выполненному договору,
- наличие опыта выполнения поставок и положительные отзывы позволяют судить о высоком качестве и надежности того или иного поставщика,
- главным свидетельством качественной характеристики поставщика является не количество набранных заказов, а количество клиентов, готовых рекомендовать поставщика как добросовестного контрагента, дать положительный отзыв,
- данный принцип учета подкритерия нельзя считать незаконным ввиду того, что для заказчика имеет значение не просто наличие опыта выполнения подобных поставок, а его положительный опыт,
- наличие самого по себе договора с актом не свидетельствует, что претендент выполнил его качественно, надлежащим образом и в установленные по договору сроки. То есть учет исключительно количественного показателя подкритерия по договорам не позволяет обеспечить переход его в качественное отражение данного подкритерия,
- очевидно, что поставщик, получивший заказ на выполнение договора, и на протяжении его исполнения допускающий его нарушение, отступление от условий, не получит положительный отзыв от заказчика,
- для заказчика важно заключить договор с поставщиком, исполнение которого обеспечивает надлежащее удовлетворение потребностей заказчиков, с необходимым уровнем качества и надежности, подтверждаемые соответствующим отзывом.
Источник: Постановление 17 ААС от 07.04.2023 по делу № А50-27065/2022
17.05.2023
