Суды напомнили антимонопольному органу, что корпоративные закупки регулируются Законом 223-ФЗ
Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию граждан.
На действия заказчика поступила жалоба о незаконном порядке присвоения баллов заявкам участников по нестоимостным критериям.
ФАС признала жалобу обоснованной в части довода об отсутствии пропорциональной зависимости между предметом оценки по установленным критериям и начисляемым количеством баллов участников закупки.
Суды, признавая решение ФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- установленный в документации о закупке порядок оценки заявок соответствует требованиям, предъявляемыми к нему положением о закупке,
- само по себе несогласие антимонопольного органа с условиями закупочной документации по мотиву предпочтительности установления иных условий (критериев оценки) не может служить основанием для вывода о наличии нарушений в действиях заказчика и для вмешательства антимонопольного органа в закупочную деятельность заказчика,
- ссылка антимонопольного органа на нормы Закона 44-ФЗ, которым установлены требования, в том числе к наличию в порядке оценки пропорциональной зависимости, несостоятельна, поскольку рассматриваемые правоотношения регламентируются Законом 223-ФЗ, в котором отсутствуют требования и нормы к пропорциональности оценки заявок участников закупки,
- антимонопольный орган установил в действиях заказчика состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение требований к содержанию извещений и документаций о закупке,
- критерии и порядок оценки, установлены заказчиком в документации, следовательно, заказчиком закон в этой части не нарушен,
- решение антимонопольного органа создает препятствия для осуществления заказчиком предпринимательской и закупочной (экономической) деятельности.
Источник: Постановление АС Московского округа от 01.02.2023 по делу № А40-33194/2022
09.02.2023
