Суды напомнили антимонопольному органу, что обжалование документации о закупке возможно только до окончания подачи заявок

17.07.2023 - срок окончания подачи заявок, установленный заказчиком в документации о закупке.
31.07.2023 - обществом подана жалоба в ФАС России, то есть после срока окончания подачи заявок на участие в закупке, в связи с чем, такая жалоба подлежала оставлению без рассмотрения.

ФАС России признала жалобу обоснованной и в решении указала на действия заказчика, установившего ненадлежащий порядок оценки заявок.

Суды, признавая решение ФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- действия общества, не оспорившего положения закупочной документации до окончания срока подачи заявок, и впоследствии подавшего жалобу в ФАС, свидетельствуют о намерении обойти установленный порядок оспаривания положений закупочной документации,
- предоставление участникам закупок права оспаривать положения документации после окончания срока подачи заявок, в том числе после отклонения заявок или определения победителя торгов, свидетельствовало бы о предоставлении таким участникам необоснованных и незаконных преимуществ, что нарушает права заказчиков и принцип стабильности публичных правоотношений,
- обжалуемые положения документации о закупке в части требований к участникам закупки, нельзя отнести к каким-либо скрытым нарушениям, они могут выявляться и устраняться при рассмотрении жалобы, поданной своевременно, то есть до окончания срока подачи заявок,
- признавая жалобу общества обоснованной и делая вывод о том, что заказчиком ненадлежащим образом установлен порядок оценки по вышеуказанному критерию, фактически антимонопольным органом дана оценка положениям закупочной документации после окончания срока подачи заявок, что в свою очередь свидетельствует о нарушении им ч. 11 ст. 3 Закона 223-ФЗ.

Источник: 223-эксперт: практика закупок по 223-ФЗ

06.03.2024