Суды напомнили антимонопольному органу, что Закон 223-ФЗ и Закон 44-ФЗ – не одно и тоже
Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс, участниками которых могут быть только СМСП, на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенных пунктов и установил квалификационное требование о наличии опыта исполненных договоров за период с 01.01.2020 до даты публикации извещения о проведении закупки.
УФАС признало действия заказчика неправомерными со ссылками на ПП 2604 и ПП 2571.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, пояснили:
- податель жалобы в УФАС не подтвердил наличие у него статуса СМСП, суды также учитывают «веерную» подачу однотипных жалоб и отсутствие у ООО «…» интереса к делу,
- по мнению антимонопольного органа, подтверждением актуального опыта исполнения контрактов и квалификации участников закупки являются контракты, исполненные за предыдущие пять лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В обоснование данного вывода антимонопольный орган сослался на п. 28 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. ПП 2604 и п. 3 ПП 2571,
- между тем, ПП 2604 и ПП 2571 прямо предусмотрено, что они применяются при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
- поскольку в публичном праве нормы по аналогии не применяются, а Законом 223-ФЗ прямо установлено, что он не распространяет свое действие на закупки, проводимые в рамках контрактной системы, ссылки антимонопольного органа на указанные положения законодательства о контрактной системе суд признает несостоятельными.
Источник: Постановление АС Московского округа от 22.06.2023 по делу № А40-192746/2022
09.07.2023
