Суды напомнили о недопустимости многократного привлечения к административной ответственности за серию однотипных нарушений

Участник закупки подал в антимонопольный орган жалобы на действия организатора торгов при проведении конкурсов в ЭФ по шести извещениям, выразившиеся в установлении в закупочной документации неправомерного условия о сопоставлении по ценовому критерию заявок участников без учета НДС. 

После  рассмотрения жалоб антимонопольный орган составил шесть протоколов об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде 5 000 руб. штрафа по каждому. 

Суд первой инстанции отставил решения антимонопольного органа в силе.

Суды апелляционной и кассационной инстанций отменили это решение и оставили в силе постановление о назначении административного наказания только по одному делу, руководствуясь следующим:
- привлечение заказчика к административной ответственности путем вынесения шести постановлений противоречит ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ и не согласуется с принципом правовой определенности,
- в отношении одного и того же лица в рамках проведенной УФАС одной проверки, 10.10.2023 было составлено 6 протоколов по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ. При этом, проверка инициирована по результатам рассмотрения поданных участником закупки в один день жалоб на опубликованные заказчиком 31.10.2022 извещения о закупках,
- отмена постановлений о назначении административного наказания осуществлена в целях исключения двойной ответственности заказчика за одно и то же административное правонарушение.

Источник: 223-expert.ru по Постановлению АС Северо-Западного округа от 04.09.2024 по делу № А56-108300/2023

23.09.2024