Суды напомнили победителю закупки о необходимости подписания договора на условиях опубликованного в составе извещения проекта договора

Корпоративный заказчик проводил запрос котировок в ЭФ на поставку эрлифтов. Участник закупки подал заявку «с протоколом разногласий».

Заказчик признал участника победителем и неоднократно направлял ему договор в редакции опубликованного в составе извещения проекта договора для подписания с включением в него ценового предложения и информации о предлагаемом к поставке товара.

Победитель закупки отказывался подписывать договор в редакции опубликованного в составе извещения проекта договора, предлагая протокол разногласий. Заказчик отказался от подписания договора с победителем. 

Победитель закупки обратился в суд с иском о заключении договора в редакции с протоколом разногласий.

Суды, отказывая победителю закупке в исковых требованиях, отметили:
- исходя из смысла законодательства, определяющего понятие закупочной деятельности, в частности запроса котировок и порядка его проведения, а также содержания Положения о закупке следует, что в проект договора, направляемый победителю по результатам подведения итогов закупки, включается ценовое предложение и информация о предлагаемом к поставке товара,
- включение в проект договора иных сведений об общих условиях его исполнения, которые были предложены неограниченному кругу участников, на этапе подписания договора, является нарушением принципа равноправия и приводит к ограничению конкуренции,
- потенциальные участники, подавая заявку на участие в закупке, дают свое согласие на заключение договора на первоначальных условиях, предусмотренных документацией о закупке (извещением),
- протокол разногласий возможен только по закупкам для СМСП, 
- в данном случае закупка проводилась на общих основаниях и возможность направления протокола разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, законом не предусмотрена.

Источник: Постановление АС Уральского округа от 30.05.2023 по делу № А60-38550/2022

02.06.2023