Суды не оценили познания антимонопольного органа в области капитального и текущего ремонта
Корпоративный заказчик проводил конкурс, участниками которых могут быть только СМСП, на выполнение работ по капитальному ремонту объекта и установил оценочный критерий «Квалификация участников закупки», к оценке по которому принимается опыт работы по текущему ремонту зданий и/или строений и/или сооружений, наряду с работами по капитальному ремонту таких объектов.
УФАС признало действия заказчика по установлению такого критерия неправомерными, т.к. предмет закупки – капитальный ремонт, а заказчик принимает к оценке опыт не только по капитальному ремонту, но и по текущему, что не позволяет выявить лучшие условия договора.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- заказчик включил в предмет оценки по критерию «Квалификация участников закупки» работы по текущему ремонту зданий, т.к. это обусловлено тем, что работы и по текущему, и по капитальному ремонту являются схожими по своему функционалу, поскольку направлены на обновление или усовершенствование существующего объекта для его приведения в приемлемое состояние,
- согласно ТЗ и сметной документации, в предмет закупки входят работы, которые выполняются также при проведении текущего ремонта зданий и помещений, например, огрунтовка; окраска; оштукатуривание; облицовка; устройство плинтусов; устройство покрытий из ламинированных досок; устройство подвесных потолков; демонтаж/монтаж светильников, радиаторов отопления, блоков кондиционирования и пр.,
- податель жалобы не воспользовался правом оспорить положения закупочной документации до окончания срока подачи заявок, а стремился сорвать завершенную закупочную процедуру после объявления не удовлетворивших его результатов,
- при таких обстоятельствах, оценивая поведение подателя жалобы в указанной части, следует признать, что его действия противоречат не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав, недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения и злоупотребления правом.
Источник: Постановление 9 ААС от 26.09.2023 по делу № А40-78746/2023
11.10.2023
