Суды не согласились с антимонопольным органом по вопросу отсутствия квалифицированного персонала у участника для стирки одежды
Корпоративный заказчик проводил конкурентный отбор на оказание услуги по химчистке и стирке спецодежды и установил требование о предоставлении участником копий удостоверений, подтверждающих квалификацию персонала.
УФАС признало действия заказчика в этой части неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- антимонопольный орган не учел нормативную обоснованность требований заказчика, предъявляемых к участникам закупки,
- в соответствии с положениями ГОСТ Р 52058-2003. «Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия» (утв. Постановлением 1осстандарта России от 28.05.2003 № 161-ст), пунктом 5.3 которого предусмотрено, что обязательными условиями для оказания услуг по стирке являются:
- наличие договора с потребителем;
- профессиональный уровень мастерства и квалификация исполнителя и его знания требований безопасности, правил обслуживания и санитарных норм;
- наличие технологического оборудования, пятновыводных моющих отделочных и дезинфицирующих средств;
- наличие нормативных и технических документов на оказываемые услуги по стирке швейных и трикотажных изделий.
- специальности «Оператор стиральных машин» и «Аппаратчик химической чистки» поименованы в параграфе 1 раздела «Химическая чистка и крашение тарифно-квалификационные характеристики» и параграфе 11 «Работы и профессии рабочих прачечных» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск № 66 ЕТКС (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 31.10.1984 № 320/21-22), с детальным перечнем выполняемых работ, соответствующих предмету закупки. При этом к указанным специальностям также предъявляются требования по квалификации и знаниям,
- дополнительные требования к участникам закупки, свидетельствующие о наличии квалифицированного персонала, направленные на потенциальную предсказуемость надлежащей выполнимости закупки, не нарушают принцип равенства, установленного п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона 223-ФЗ, поскольку такие критерии в равной степени применимы ко всем участникам закупки.
Источник: Постановление 18 ААС от 22.12.2022 по делу № А07-6348/2022
28.12.2022
