Суды: отсутствие обязанности по размещению в ЕИС информации о закупке означает, что применять конкурентные способы закупки, установленные Законом 223-ФЗ заказчик не обязан
Корпоративный заказчик (осуществляющий деятельность по передаче электроэнергии) проводил закупки по правилам Закона 223-ФЗ, заключал договоры, в т.ч. по итогам закупок у ЕП и при установлении тарифов на электроэнергию включил расходы по данным закупкам в обоснование ценообразования за электроэнергию.
Региональный регулятор тарифным решением не принял к учету затрат заказчика расходы по договорам аренды по итогам закупки у ЕП (аренды), т.к. п. 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. ПП РФ от 29.12.2011 № 1178 предполагает к учету расходы (цены), установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов.
Суды, признавая тарифное решение регионального регулятора незаконным, и отменяя его, отметили:
- положениями Закона 223-ФЗ предусмотрено, что для осуществления конкурентной закупки обязательно размещение информации о закупке в ЕИС,
- при закупке у ЕП такая информация может быть размещена заказчиком в ЕИС в случае, если это предусмотрено положением о закупке,
- заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества,
- Положением о закупке заказчика, предусмотрено, что заказчик вправе осуществлять процедуру закупок у ЕП без учета стоимости закупки в случае приобретения услуг аренды движимого и недвижимого имущества; при осуществлении закупки у ЕП извещение о закупке и документация о закупке заказчиком не составляется, в ЕИС не размещается,
- отсутствие обязанности по размещению в ЕИС информации о закупке означает, что применять конкурентные способы закупки, установленные Законом 223-ФЗ заказчик не обязан,
- таким образом, заключение заказчиком договора аренды без проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом 223-ФЗ, не свидетельствует о его нарушении.
21.09.2023
