Суды поддержали заказчика, требующего от участников документы оплаты по исполненным договорам в качестве подтверждения опыта
Участник закупки оспорил установленное заказчиком требование об обязательном предоставлении участником копий документов, подтверждающих оплату по договору и/или копий платежных поручений об оплате денежных средств по договору в рамках оценки по подкритерию «Опыт участника».
УФАС признало жалобу обоснованной.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- платежное поручение, как документ, подтверждающий факт выполнения работ, подтверждает так же и факт принятия выполненных работ контрагентом на сумму, указанную в платежном поручении, т.е. свидетельствует о бесспорном принятии выполненных обязательств на указанную сумму,
- в то же время факт выполнения обязательств по договору, подтвержденный только актом выполненных работ, в случае недобросовестного поведения стороны договора может быть оспорен в судебном порядке,
- по смыслу п. 1 письма ФНС России от 24.01.2014 № ЕД-4-15/1121@ в акте выполненных работ не нужно отражать изменения стоимости при наличии корректировочного счета-фактуры. Исходя из этого, в случае предоставления участником в подтверждение наличия опыта выполнения работ только акта выполненных работ заказчик лишен возможности узнать корректную сумму выполненных обязательств для начисления баллов в рамках соответствующего подкритерия,
- акт о выполнении работ фиксирует исключительно факт приемки работ, подтверждая исполнение обязательств только со стороны подрядчика. В свою очередь платежные документы подтверждают факт бесспорной оплаты выполненных работ со стороны заказчика. Установление оспариваемого перечня документов для оценки по критерию «Опыт участника» обусловлено проявлением заказчиком должной осмотрительности,
- в соответствии с письмом Минфина России от 23.12.2016 № 03-01-10/77642 «О критериях должной осмотрительности при выборе контрагента» налогоплательщик в целях проявления должной осмотрительности при заключении гражданско-правовых сделок вправе самостоятельно определять способы выявления неблагонадежных контрагентов.
Источник: 223-expert.ru по Постановлению 9 ААС от 28.03.2024 по делу № А40-185619/2023
Отметим, что в судебной практике есть пример, когда суды признали правомерными требования заказчика о предоставлении копии справки из банка об оплате договора для оценки опыта.
04.04.2024
