Суды подтвердили факт сговора между корпоративным заказчиком и участником при заключении дополнительных соглашений без конкурентных закупок

По результатам проведенных запросов предложений на поставку продукции между корпоративным заказчиком и единственным участником закупок заключены договоры.

Впоследствии дополнительными соглашениями изменены цены, объемы поставляемого товара, а так же сроки действия договоров. Таким образом, договоры исполнялись на условиях, отличных от изначально объявленных.

УФАС возбудило дело по признакам нарушения заказчиком и участником Закона 135-ФЗ, установив факт заключения недопустимых соглашений, которые привели к ограничению конкуренции, в том числе к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок. 

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- заключение дополнительных соглашений к договорам поставки, предусматривающих продление срока действия договоров с Обществом с одновременным увеличением объема поставки и цены единицы товара в обход проведения закупочных процедур, препятствовало выходу
на рынок других хозяйствующих субъектов,
- конкурентные закупочные процедуры позволяют выявить потенциальных желающих получить доступ к соответствующему товарному рынку, подразумевают состязательность хозяйствующих субъектов за право ведения деятельности на данном товарном рынке,
- такие условия закупки, как цена, количество поставляемого товара, срок действия договора имеют существенное значение для определения хозяйствующими субъектами цены своего предложения в ходе участия в закупочных процедурах и, соответственно, влияют на
общее количество участников закупки, что, в свою очередь, обеспечивает здоровую конкурентную среду и равные условия для всех участников данного товарного рынка. Кроме того, цена договора является одним из критериев оценки заявок на участие в запросах предложений.

Источник: Постановление 13 ААС от 17.02.2023 по делу № А21-6613/2022

06.03.2023