Суды: поставщик передает покупателю документы о товаре в момент передачи товара

Корпоративный заказчик проводил запрос котировок в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП на право заключения договора на поставку светильников и установил требование, что если участников предлагается эквивалентная продукция, то в составе заявки должны быть представлены документы, подтверждающие соответствие предлагаемой продукции показателям эквивалентности (паспорт продукции, сертификат соответствия, техническое свидетельство, иной документ, выданный производителем предлагаемой продукции).

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- согласно ст. 456 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (декларацию соответствия, технический паспорт, сертификат качества и тому подобное), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором,
- исходя из указанных положений законодательства, заказчик не вправе требовать документы, подтверждающие соответствие товара, которым участник закупочной процедуры не может обладать на момент подачи заявки, не приобретая соответствующего товара, при поставке которого передаются соответствующие документы, а также документы, подтверждающие результат испытания соответствующих товаров,
- требование о представлении участниками закупки до даты подведения в закупки названных документов, обременяет участника закупки в целях участия в закупке и подаче своей заявки на участие в закупке заблаговременно произвести/приобрести указанную в технической части продукцию,
- проектом договора предусмотрено, что поставщик в момент передачи товара обязан предоставить товарную накладную по форме ТОРГ-12, счет-фактуру и транспортную накладную (или УПД), транспортную накладную - вариант отчетного документа определяет поставщик), в которых указывается наименование товара, качество, стоимость согласно спецификации, а также все необходимые сопроводительные документы: паспорта, сертификаты качества, акты испытаний и иные документы в соответствии с законодательством,
- требования к предоставлению в составе заявки документов, подтверждающих соответствие предлагаемой продукции показателям эквивалентности, приводят к ограничению количества участников закупки, поскольку Закон 223-ФЗ не обязывает участника закупки при заполнении заявки иметь в наличии товар.

Источник: Постановление АС Московского округа от 14.03.2023 по делу № А40-141708/2022

10.04.2023