Суды признали неправомерным действия заказчика, установившего в положении о закупке основание закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке

УФАС провела проверку положения о закупке корпоративного заказчика и установило, что ряд оснований закупки у единственного поставщика относятся к закупкам на конкурентных рынках. К таким основаниям закупки у ЕП УФАС отнесло следующие основания:
-о выполнении работ, оказании услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами,
- заключение договора (договоров) гражданско-правового характера на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, а также по приобретению санаторно-курортных путевок на основании заявлений работников заказчика,
- заключение договора на услуги связи и интернета, местной и внутризоновой телефонной связи; телематических услуг связи, в том числе в сети Интернет: спутниковой связи, услуг связи в сети передачи данных, в том числе для целей передачи голосовой информации (ip-телефония); мобильная связь,
- заключение договора на услуги по предрейсовому медицинскому осмотру работников заказчика, 
- заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, диагностике, модернизации и ремонту средств измерений и испытательного оборудования заказчика, используемых при проведении работ по обеспечению единства измерений, по исследованиям (испытаниям), измерениям,
- заключение договора на оказание услуг по ведению базы данных, расчету (перерасчету), начислению платежей, учету оплат, формированию, печати, конвертованию и доставке квитанций потребителям,
- заключение договора на оказание услуг по охране объектов предприятия.

УФАС приняло решение о нарушении заказчиком ч. 1 ст. 17 Закона 135-ФЗ в части включения указанных выше оснований в положение о закупке.

Заказчик обратился в суд, не согласившись с решением УФАС в части признания неправомерным основания закупки у ЕП: заключение договора на оказание услуг по ведению базы данных, расчету (перерасчету), начислению платежей, учету оплат, формированию, печати, конвертованию и доставке квитанций потребителям.

Суды, отказывая корпоративному заказчику в удовлетворении требований, установили, что в г. Уфа услуги по ведению базы данных, расчету (перерасчету), начислению платежей, учету оплат, формированию, печати, конвертованию и доставке квитанций потребителям оказываются двумя участниками рынка, которые являются конкурентами, следовательно, в границах Уфы рынок данных услуг является конкурентным.

Подробнее: Постановление АС Уральского округа от 20.12.2022 по делу № А07-34954/2021

24.12.2022