Суды признали неправомерными действия заказчика и участника, вступившими в антиконкурентное соглашение
Заказчиком в феврале 2022 г. была объявлена серия закупок на оказание услуг по защите лесов от пожаров с использованием авиации. Часть закупок были признаны несостоявшимися в связи с наличием единственного участника закупки.
Полагая в действиях заказчика, установившего завышенные требования к характеристикам используемых при исполнения договора воздушных судов, наличие нарушения ч. 1 ст. 17 Закона 135-ФЗ, антимонопольный орган рассмотрел дело о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения дела было выявлено антиконкурентное соглашение между заказчиком и участником закупки, участник закупки был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Суды, признавая решение УФАС законным, снижая размер штрафа, отметили:
- один из участников закупки, ранее участвовавший в торгах и оказывающий заказчику услуги, отказался от участия в закупке в связи с изменением требований описания предмета закупки (повышение требований к характеристикам используемых при исполнения договора воздушных судов),
- победителем закупки фактически при исполнении заключенных договоров использовались воздушные суда, не соответствующие требованиям, установленным аукционной документацией;
- антимонопольным органом установлено, что заказчиком и победившим участником закупки обсуждались детали проводимых закупок, в частности:
- допустимый (возможный) уровень снижения цен (косвенно – стоимость летного часа);
- возможность раскрытия личности (наименования юридических лиц) – конкурентов организации в торгах;
- использование инструментов исключения из конкурентной борьбы иных лиц;
- использование при исполнении заключенных на торгах договоров воздушных судов, отличных от установленных требованиями закупочной документации.
Источник: @223-expert.ru по Постановлению АС Западно-Сибирского округа от 10.10.2024 по делу № А45-21908/2023
15.10.2024
