Суды признали неправомерными действия заказчика по объединению в один лот оказание услуг, выполнение работ и поставку товаров

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс в ЭФ на оказание услуг по комплексному обслуживанию объектов Восточно-Сибирской железной дороги.

ФАС признала в действиях заказчика неправомерное объединение в один лот технологически и функционально не связанных между собой услуг.

Суды, признавая решение ФАС законным, отметили:
- согласно ТЗ исполнителю по договору подлежит исполнять обязанности по поставке товаров, оказанию услуг, а также выполнению работ и услуг, а именно: услуги по техническому содержаний зданий; услуги по контролю доступа на объекты и территорию; содержание койко-места; услуги по координации времени работы локомотивных и поездных бригад; обслуживание ИТП; услуга по обслуживанию ПВХ-окон (регулировка, чистка, смазка фурнитуры); уборка помещений; уборка территории; приобретение постельного белья; приобретение матрасов; приобретение кроватей 80*200; приобретение кроватей 90*200; приобретение кроватей 90*230; стирка, сушка, глажка белья,
- таким образом, явно следует, что заказчик в рамках одного лота одновременное закупает и поставку товаров, и выполнение работ, и оказание услуг, функциональная и технологическая взаимосвязь между которыми отсутствует,
- результатом такого объединения является необоснованное ограничение количества участников конкурса ввиду того, что указанные товары, работы и услуги представлены на разных конкурентных рынках, на каждом из которых имеется круг потенциальных участников торгов, готовых выполнить эти работы.

Источник: Постановление 9 ААС от 03.04.2024 по делу № А40-187439/2023

10.04.2024