Суды признали неправомерными действия заказчика, установившего критерий оценки заявок в зависимости от применяемой системы налогообложения

Корпоративный заказчик проводил закрытые маркетинговые исследования в ЭФ на право заключения договора на проведение работ и установил критерий оценки заявок «Применяемая форма системы налогообложения участника», вес которого равен 12 %.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- при применении участником закупки общей системы налогообложения (ОСН) ему начисляется 100 баллов. При применении участником закупки специальных налоговых режимов ему начисляется 0 баллов,
- при сравнении поданных заявок участникам, применяющим общую систему налогообложения, в соответствии с разработанной методикой, начисляются дополнительные баллы, влияющие на итоги отбора победителя закупки,
- Заказчик может быть финансово заинтересован в заключении договора с исполнителем, применяющим общую систему налогообложения, поскольку в таком случае согласно п. 2 ст. 171 Налогового кодекса заказчик получает возможность применения налоговых вычетов при осуществлении собственной облагаемой НДС деятельности, то есть имеет возможность уменьшить величину своего налогового бремени,
- однако упомянутый имущественный интерес заказчика не связан непосредственным образом с удовлетворением его потребностей в качественном и своевременном выполнении работ (услуг) (ч. 1 ст. 1 Закона 223-ФЗ) и в силу законодательно закрепленного принципа равноправия (отсутствие дискриминации) участников закупки - не может быть реализован за счет постановки участников закупки, применяющих упрощенную систему налогообложения, в заведомо уязвленное положение в сравнении с иными участниками гражданского оборота.

Источник: Постановление 2 ААС от 10.04.2023 по делу № А82-16086/2022

19.04.2023