Суды признали неправомерными действия заказчика, установившего порядок оценки опыта участников без раскрытия понятий

Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора на строительство «под ключ» объектов для осуществления обработки, обезвреживания, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов и установил порядок оценки заявок участников закупки по Подкритерию, согласно которому учету подлежат исполненные договоры/контракты, свидетельствующие о наличии опыта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов промышленного, гражданского и дорожного строительства.

ФАС признала действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение ФАС законным, отметили:
- в законодательстве России отсутствуют понятия «объект промышленного строительства», «объект гражданского строительства» и «объект дорожного строительства», в связи с чем получение баллов по вышеуказанному Подкритерию может зависеть от субъективного решения Заказчика в части отнесения или не отнесения объекта оцениваемого договора/контракта к объектам промышленного, гражданского и дорожного строительства,
- заказчик в обоснование своей позиции в части правомерности установления в документации понятий «объектов промышленного, гражданского и дорожного строительства» ссылается на положения ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины», однако:
- ссылка на указанный ГОСТ отсутствует в документации, 
- упоминаемый ГОСТ не является обязательным к применению,
- положения ГОСТ не раскрывают понятия «объект промышленного строительства» и «объект дорожного строительства».

Источник: Постановление 9 ААС от 27.07.2023 по делу № А40-53485/2023

 Также решением суда признаны неправомерными требования заказчика включить в состав заявки:
- бухгалтерский баланс вместе с отчетами о прибылях и убытках за последние два календарных года с отметкой о сдаче отчетности,
- информацию о производителе поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) и его реестровом номере в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции),
- заверенные участником закупки копии документов, подтверждающие правомерность нахождения участника конкурса по адресу государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации права собственности, копия договора аренды/субаренды).

10.08.2023