Суды признали неправомерными действия заказчика, установившего требование о согласовании производителей товаров на этапе исполнения договора

Корпоративный заказчик проводил конкурс на поставку кабельно-проводниковой продукции в аварийный резерв филиала и включил в проект договора условия о том, что до заключения поставщиком договоров с их официальными представителями для поставки товара, поставщик обязан предварительно согласовать производителя (завода-изготовителя) товаров либо его официального представителя с заказчиком, при этом, в случае уклонения поставщика от исполнения указанной обязанности, на него будет наложен штраф в размере 1000 000 руб. за каждый зафиксированный случай. 

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая действия заказчика неправомерными, отметили:
- проект договора является неотъемлемой частью документации о закупке,
- исходя из проекта договора заказчик, вне зависимости от победителя закупки, самостоятельно согласовывает и определяет производителя поставляемого товара. В указанных обстоятельствах претендент в рамках исполнения договора, фактически будет обязан поставлять продукцию конкретных производителей,
- участники поставлены в зависимость от последующего немотивированного усмотрения организатора закупки, поскольку критерии его согласия относительно производителя (заводами-изготовителями) либо их официальными представителями, в документации не раскрыты,
- в закупочной документации отсутствует какая-либо информация о процессе и порядке согласования с заказчиком заключения договоров с производителями (заводами-изготовителями) либо их официальными представителями для поставки товара, участники закупки поставлены в зависимость от последующего немотивированного усмотрения заказчика,
- исполнитель вправе самостоятельно определить производителей или их официальными представителей, которые могут способствовать ему в получении наилучшего результата,
- оспариваемое условие не может быть квалифицировано как носящее уведомительный характер, поскольку предоставляет заказчику право не согласовать выбранного исполнителем производителя.

Источник: Постановление АС Московского округа от 24.06.2024 по делу № А40-158722/23

05.07.2024