Суды признали правомерным объединение заказчиком в один лот выполнение работ на разных объектах

Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс на право заключения договора выполнения комплекса строительно-монтажных работ включая поставку оборудования, по объектам: «Техническое перевооружение понизительной подстанции 110/27,5/10 Гончарове», «Техническое перевооружение трансформаторной подстанции 110/10 Большой Луг» и «ЛЭП-35 кВ от I и II СШ КРУН35 кВ ПС ПО кВ Мегет, Иркутской ЭЧ. Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Иркутская область, Ангарский район, р.п. Мегет. АО «Братская электросетевая компания», расположенным в границах Восточно-Сибирской железной дороги.

ФАС признала действия заказчика неправомерными, т.к. им объединено в один лот закупки выполнение работ на станциях, находящихся на значительном удалении друг от друга, что ограничивает количество потенциальных участников, желающих принять участие в закупочной процедуре.

Суды, признавая решение ФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- все тяговые подстанции, выполнение работ на которых входит в предмет конкурса, административно подчинены одному структурному подразделению заказчика – Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго,
- указанные тяговые подстанции являются соседними и предназначены для питания тяговой части (электротягового комплекса) и электроснабжения нетяговых потребителей на Иркутском участке Транссибирской железнодорожной магистрали,
- схема питания тяговых подстанций устроена таким образом, чтобы выход из работы одного из источников питания не мог быть причиной выхода из строя более одной тяговой подстанции. Обстоятельства в своей совокупности и взаимной связи свидетельствуют о необходимости выполнения работ по перевооружению спорных тяговых подстанций одновременно и силами одного исполнителя, что обеспечит наиболее эффективное выполнение работ,
- все тяговые подстанции находятся на территории одного субъекта России – Иркутской области, на территории двух соседних муниципальных образований, и с учетом расстояния между ними время в пути по автомобильной дороге между двумя любыми подстанциями составляет не более 1 часа.

Источник: Постановление 9 ААС от 02.08.2023 по делу № А40-36105/2023

09.08.2023