Суды признали правомерным решение антимонопольного органа по раскрытию картеля, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах
ФАС России установила, что при участии в закупках корпоративного заказчика пять юридических лиц реализовывали модель поведения, выражающуюся в отказе от конкурентной борьбы:
- в 22 закупках обществами (при участии совместно по парам) производилось незначительное снижение НМЦД от 0 до 3,5% (13 закупок со снижением 0,5%),
- в 5 закупках (при участии совместно по парам) один из участников торгов подавал ценовое предложение со снижением от 12,5 % до 34 % от НМЦД в целях перебить предложение иного хозяйствующего субъекта. При этом второе общество — участник торгов отказывалось от подачи ценового предложения в его пользу, в результате чего иной участник соглашения признавался победителем,
- в 7 закупках один участник выигрывал с незначительным снижением до 5 % НМЦД, при этом иные общества воздерживались от подачи заявок в пользу победителя.
ФАС России в действиях обществ было установлено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона 135-ФЗ, выразившееся в заключении антиконкурентного соглашения (картель), которое привело к поддержанию цен в закупках корпоративного заказчика.
Суды, признавая решение ФАС законным, отметили, что доказательствами согласованных действий в закупках послужили:
- одинаковые контактные данные и номера телефонов при участии в закупках,
- совпадение IP–адресов участников при авторизации в электронных почтовых ящиках,
- совпадение адресов мест подключения телекоммуникационного оборудования,
- совпадение наименований учетных записей пользователей – участников при создании и изменении файлов заявок на разных компьютерах,
- совпадение авторов файлов заявок, поданных от разных лиц на участие в закупках,
- выдача электронных подписей удостоверяющими центрами, доверенностей обществами на имя одних и тех же физических лиц,
- заключение договоров займа между обществами после размещений извещений о закупках и до подачи заявок обществами в размерах необходимого обеспечения договоров,
- подача заявок на участие в закупках с незначительной разницей во времени,
- материалы уголовного дела, в рамках которого при проведении следственных действий обнаружены штампы, печати, блокноты, флэш-накопители, отчеты и другая информация, свидетельствующая о совместном ведении деятельности пяти обществ.
Источник: Постановление АС Московского округа от 25.10.2023 по делу № А40-6877/2023
01.03.2024
