Суды признали правомерными действия участника по обжалованию через ЕИС действий корпоративного заказчика, проводившего закупку по правилам Закона 44-ФЗ
Корпоративный заказчик проводил открытый конкурс в ЭФ на услуги по проведению финансового аудита по правилам Закона 44-ФЗ и его действия были обжалованы через ЕИС.
УФАС отказало в принятии жалобы к рассмотрению, мотивируя это тем, что заказчик является муниципальным унитарным предприятием, указанным в ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, а также заказчиком в соответствии с Законом 223-ФЗ, ввиду чего обжалование действий заказчика должно осуществляться на основании ст. 18.1 Закона 135-ФЗ.
Суды, признавая решение УФАС незаконным, отметили:
- в соответствии с правилами ст. 18.1 Закона 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом 223-ФЗ, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
- конкурс проводился по правилам Закона 44-ФЗ, а в силу прямого указания ч. 4 ст. 105 Закона 44-ФЗ жалоба может быть подана в контрольные органы исключительно с использованием ЕИС,
- согласно ч. 7 ст. 18.1 Закона 135-ФЗ жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом,
- жалоба была направлена в антимонопольный орган через личный кабинет системы ЕИС, то есть посредством иного способа, что не противоречит ч. 7 ст. 18.1 Закона 135-ФЗ, таким образом, подача жалобы посредством ЕИС законом не запрещена.
Источник: Постановление АС Уральского округа от 21.03.2024 по делу № А60-26880/2023
30.03.2024
