Суды признали правомерными действия заказчика, определявшего победителя в запросе предложений по лучшему значению цены с учетом отсрочки оплаты
Корпоративный заказчик проводил запрос предложений на поставку извести и установил, что для целей оценки и сопоставления заявок стоимость заявки подлежит дисконтированию с учетом графика оплаты, представленного участником, и ключевой ставки ЦБ РФ. Таким образом, лучшие условия исполнения договора по цене с точки зрения затрат заказчика — это не лучшая цена, указанная в заявке участника, а лучшее ее значение с учетом отсрочки оплаты (дисконтирование).
Победителем закупки выбран участник с ценой 8 219 750,00 с отсрочкой платежа не менее 30 и не более 60 календарных дней с даты поставки. Второе место занял участник с предложением 8 177 050,00 при оплате продукции 7 рд.
Суды, признавая действия заказчика законными, отметили:
- установленный порядок определения дисконтированной стоимости не нарушает прав участников закупки, поскольку не лишает их возможности сформировать конкурентоспособное коммерческое предложение, в т.ч. за счет предложения более выгодных условий (например, цена договора),
- предлагая более низкую цену, участник, являющийся СМСП, может гарантированно рассчитывать на 7-дневный срок оплаты, тогда как участник, не являющийся субъектом МСП, получит оплату через 60 календарных дней, и с учетом этого рассчитывает цену заявки,
- приоритетное значение имеет не сам факт возможности получения заказчиком отсрочки платежа, а готовность участника закупки (в том числе СМСП) предоставить данную отсрочку,
- наличие у некоторых участников закупки права на оплату в сокращенные сроки в силу статуса СМСП, а у других отсутствие данного права относится к предпринимательским расходам и рискам лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и участвующих в закупках,
- заказчики руководствуются принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств,
- предложение о цене договора, поданное не СМСП, с учетом отсрочки платежа, может быть существенно выгоднее, чем предложение о цене договора СМСП несмотря на то, что ценовое предложение участника не СМСП, указанное в заявке, формально математически больше,
- заказчик тем самым сокращает объем собственных средств, вложенных в оборотные активы, нет необходимости привлекать краткосрочные банковские кредиты, получает дополнительное время на поиск ресурсов для погашения задолженности за продукцию.
Источник: Постановление 12 ААС от 22.04.2024 по делу № А57-32341/2023
17.05.2024
