Суды признали правомерными действия заказчика по установлению критерия оценки, связанного с оценкой деловой репутации участника по сертификату системы добровольной сертификации
Корпоративный заказчик проводил конкурс, участниками которого могут быть только СМСП, на оказание услуг по установлению охранных зон объектов электросетевого хозяйства и установил нестоимостной критерий оценки по показателю «Деловая репутация участника закупки» с весом 70%.
Деловая репутация определяется индексом деловой репутации в соответствии с ГОСТ Р 66.1.02.-2015 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания» и требованиями системы добровольной сертификации Межрегиональная система добровольной сертификации систем менеджмента и услуг «Регистр государственного центра испытаний» или Системы добровольной сертификации «ТопИндекс».
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- наличие сертификата системы добровольной сертификации, оцениваемый по значению индекса деловой репутации, установленный в документации на закупку, не является обстоятельством, ограничивающим какого-либо участника закупки в подаче заявки, и, таким образом, не содержит в себе признаков ограничения конкуренции,
- отсутствие у участников закупки сертификата соответствия не является основанием для отклонения заявки, а доказательств того, что установленный порядок оценки создает преимущества одним участникам рынка перед другими и, как следствие, указывающих на нарушение заказчиком норм Закона 223-ФЗ, суду не представлено,
- критерий оценки не препятствует участию в закупке, не предрешает исхода закупки, не создает преимуществ конкретному лицу, не является единственным и обязательным условием участия в закупке, а направлен, прежде всего, на признание победителем закупки лица, наиболее соответствующего потребностям заказчика.
Источник: Постановление АС Центрального округа от 19.04.2024 по делу № А83-15254/2023
30.05.2024
