Суды признали правомерными действия заказчика по заключению прямых договоров на обслуживание многоквартирных домов, т.к. источником их финансирования были средства собственников квартир

УФАС при проведении проверки установило, что управляющая компания АО «ЖЭУК «Заречная» за период с 2020 по 2022 годы заключило 626 прямых договоров до 100 тыс. руб. каждый с тремя ИП.

В этой связи УФАС вынесло решение о том, что АО и три ИП нарушили ч. 4 ст. 11 Закона 135-ФЗ, выразившихся в достижении антиконкурентного соглашения при заключении договоров без проведения конкурентных процедур в рамках законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

Суды, признавая решение УФАС незаконным, отметили:
- в уставном капитале АО доля муниципального образования составляет 100%, доходы АО формируются только за счет платы жильцов многоквартирных домов за содержание, ремонт и управление,
- УФАС, на основании того, что муниципальное образование имеет долю 100% в уставном капитале общества, полагает, что управляющая компания должна заключать договоры на обслуживание многоквартирных домов путем проведения торгов, независимо от того, что источником финансирования обязательств являются денежные средства собственников квартир,
- по смыслу ч. 1 ст. 1 Закона 223-ФЗ целями регулирования данного закона являются эффективное удовлетворение потребностей самого заказчика, 
- однако управляющая организация – это организация, уполномоченная собственниками жилищного фонда осуществлять его управление надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услуг,
- следовательно, заключая договоры на обслуживание многоквартирных домов, АО действует не для удовлетворения собственных потребностей как заказчика, а в интересах собственников, проживающих в многоквартирных домах, что не соответствует целям Закона 223-ФЗ.

Источник: Постановление 1 ААС от 30.10.2023 по делу № А38-717/2023

08.11.2023