Суды признали законным решение заказчика о закупке услуг охраны способом у ЕП

Корпоративный заказчик проводил заключил договор на оказание услуг по оперативному дежурству и обеспечению охраны имущества на объектах по итогам закупки у ЕП.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- в соответствии с ПоЗ к обстоятельствам, позволяющим заказчику осуществить закупку неконкурентным способом, относятся «... иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) заказчика…»,
- к данным обстоятельствам заказчик правомерно отнес факт расторжения договора охраны объектов, заключенный с ООО «…», в одностороннем порядке (не по инициативе заказчика, а в связи с отказом исполнителя) с 31.12.2021. При этом уведомление о расторжении договора получено заказчиком 29.11.2021,
- действительно, согласно ПоЗ конкурс и аукцион являются предпочтительным способом закупки для заказчика, однако заказчиком представлены расчеты минимального времени для проведения данных закупочных процедур (не менее 131 календарного дня /не менее 123 дней), срок которых не укладывался в период с 29.11.2021 по 31.12.2021 для принятия решения об обеспечении охраны объектов, учитывая их специфику,
- предметом охраны согласно договора являются, кроме административно-хозяйственных объектов - объекты энергетики и транспортной инфраструктуры, которые относятся к 3 категории террористической опасности, на которых по требованиям нормативных актов организуется их охрана, обеспечивается постоянная готовность сил и средств охраны, предназначенных для выявления (обнаружения) попыток неправомерного проникновения на объект (территорию) и совершения террористических актов на объекте (территории),
- при этом имелись все необходимые в соответствии с ПоЗ условия для осуществления закупки способом ЕП: 
- предотвращение угрозы причинения вреда (обеспечение антитеррористической защищенности объектов); 
- отсутствие времени для проведения конкурентной закупки; 
- отсутствие собственных подразделений охраны; 
- договор с ЕП заключен на срок выполнения расторгнутого договора с ООО «…».

Источник: Постановление 11 ААС от 19.05.2023 по делу № А72-12744/2022

19.06.2023