Суды разбирались в неразрывности связи закупаемого товара с предметом договора, предполагающим выполнение с ним работ и возможности указания заказчиком конкретного производителя

Корпоративный заказчик провел открытый аукцион среди субъектов МСП на право заключения договора выполнения работ по капитальному ремонту объектов хозяйства электрификации и электроснабжения структурных подразделений.

УФАС признало действия заказчика неправомерными в части указания в документации конкретного производителя закупаемого оборудования для производства работ.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- закупаемое оборудование является технически сложным, в целях корректной работы объекта, на котором планируются строительно-монтажные работы, необходима интеграция вновь поставляемого оборудования с уже установленным на объекте;
- если требование об указании наименовании производителя оборудования будет исключено из извещения о проведении запроса котировок, у заказчика не будет возможности заблаговременно осуществить проверку вновь поставляемого оборудования на предмет его совместимости с уже установленным оборудованием, наличия квалифицированного гарантийного обслуживания от производителя оборудования;
- станет возможной ситуация, когда подрядчик поставит на объект капитального строительства оборудование, которое он уже приобрел или самостоятельно произвел и понес соответствующие затраты, с необходимым комплектом документации, которое тем не менее не отвечает потребностям заказчика (например, если такое оборудование технологически несовместимо с уже установленным оборудованием);
- в такой ситуации заказчик несет риск убытков и дополнительных расходов по замене дорогостоящего оборудования, а в случае, если такое несоответствие будет выявлено только на этапе эксплуатации, существует риск причинения вреда жизни и здоровью пассажиров, персонала заказчика, а также имуществу заказчика;
- совокупность таких сведений как наименование товара, технические и функциональные характеристики товара, наименование производителя товара позволяют точно определить (идентифицировать) предлагаемый к поставке товар и, как следствие, предмет договора, заключаемого по результатам закупки;
- требование заказчика об указании информации о производителях оборудования, предлагаемого участниками, обусловлено потребностью заказчика в закупке качественного оборудования, обеспечении безопасных для жизни и здоровья пассажиров и работников заказчика условий использования объектов железнодорожной инфраструктуры, соблюдения требований действующего законодательства.

Подробнее: Постановление 9 ААС от 19.08.2022 по делу № А40-252715/2020

14.09.2022