Суды разбирались в правилах заполнения заявки на участие в аукционе
Корпоративный заказчик проводил аукцион среди СМП «Выполнение ремонтных работ в помещении» и отклонил заявку участника в связи с тем, что в первой части заявки отсутствует описание выполняемой работы.
УФАС признало действия заказчика правомерными. Суд первой инстанции признал решение УФАС законным.
Суды апелляционной и кассационной инстанций, признавая решение УФАС незаконным, отменяя его, а также решение первой инстанции, отметили:
- в соответствии с аукционной документацией, первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями раздела «Описание предмета закупки»,
- согласно аукционной документации, рекомендованная форма установлена заказчиком,
- в приложении к техническому заданию документации «Перечень основных товаров (материалов), используемых для выполнения работ» заказчиком установлены требования к техническим характеристикам товаров, в соответствии с которыми участникам аукциона необходимо предоставить конкретные показатели,
- предметом закупки являлись непосредственно ремонтные работы в помещении, поэтому первая часть заявки в соответствии с аукционной документацией должна была содержать описание подлежащей выполнению работы. В противном случае указанная заявка не соответствует требованиям,
- заявка ООО «…» содержала исключительно перечень используемых материалов, при этом описание подлежащих выполнению работ отсутствует,
- при этом в рекомендованной заказчиком форме для заполнения указано, что если предметом закупки является выполнение работ с использованием товара, то таблицу следует заполнять и в части работ, и в части товара,
- форма заявки не предусматривает возможность автоматического согласия со всеми условиями аукциона, для участника должно быть определенное волеизъявление, четкое и понятное, в том числе заказчику.
Подробнее: Постановление АС Московского округа от 26.10.2022 по делу № А40-801/2022
08.11.2022
