Суды разбирались в правомерности требований заказчика по наличию и отсутствию лицензий у исполнителя договора 

Корпоративный заказчик проводил аукцион, участниками которого могут быть только СМСП, на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем охранной сигнализации.

На действия заказчика поступила жалоба в части:
- установления требования к исполнителю о наличии у него действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включающей работы по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
- неустановления требования о наличии у исполнителя по договору лицензии на осуществление технического обслуживания системы охранной и тревожной сигнализации.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- согласно перечню работ, содержащемуся в техническом задании, в процессе исполнения договора возможно нарушение целостности внешнего слоя стен здания, являющегося объектом культурного наследия, в связи с чем такое требование к подрядчику нельзя признать избыточным, дискриминационным,
- требование о наличии лицензии не может быть признано дискриминационным, так как установлено не в отношении участника закупки, а в отношении подрядчика и исключительно на объекте культурного наследия,
- нормативными правовыми актами такой самостоятельный вид частной охранной деятельности, как проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охранной сигнализации не предусмотрен,
- предметом закупки является не осуществление охранной деятельности, а только выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем охранной сигнализации, суды пришли к выводу о правомерном неустановлении организатором торгов требования о наличии у исполнителя по договору лицензии на осуществление технического обслуживания системы охранной и тревожной сигнализации.

Подробнее: Постановление АС Северо-Западного округа от 04.10.2022 по делу № А56-49515/2021

21.11.2022