Суды разбирались в сроке давности привлечения к ответственности

Закупочная комиссия корпоративного заказчика приняла решение об отклонении заявки, которое по итогам обжалования участником в ФАС было признано не соответствующим требованиям Закона 223-ФЗ.

Должностное лицо комиссии было привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в 2 тыс. руб. Постановление было обжаловано заказчиком в судах общей юрисдикции.

Суды посчитали, что началом момента исчисления срока давности необходимо считать день заседания комиссии заказчика, когда было принято решение об отклонении – 16.09.2019. Поскольку ФАС приняла решение о привлечении к ответственности 18.09.2020, то годичный срок давности к этому времени уже прошел (1 год). Такую позицию поддержали суды общей юрисдикции.

В протесте заместителя генерального прокурора, поданного в Верховный Суд (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2154934), указывалось, что протокол с решением об отклонении заявки датирован 23.09.2019, следовательно, при вынесении ФАС постановления 18.09.2020 срок давности привлечения к административной ответственности пропущен не был.

- В итоге в решения судов будут внесены уточнения, исключающие ссылки на истечение срока давности, но привлечь должностное лицо заказчика к ответственности уже нельзя – срок давности истек.

- Игра на непонимании судами начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении заявок может помочь заказчику избежать штрафа.

Источник: Закупки и госзаказ

28.10.2022