Суды разбирались в тонкостях лабораторного контроля в отношении продуктов питания
Корпоративный заказчик проводил конкурс, участниками которого могут быть только СМСП на оказание услуг по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и установил оценочный критерий «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», по которому оценивается предложение участника о количестве протоколов лабораторных исследований (испытаний) пищевых продуктов (мясо, молоко и молочная продукция, овощи), используемых в целях оказания услуг по организации питания обучающихся, проведенных по заказу участника закупки в аккредитованных лабораториях, за последние 12 месяцев.
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
уды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- в соответствии со ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.10.2020 № 32, п. 4.2 и приложением № 5 Методических рекомендаций 2.4.0179-20 «Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций. Методические рекомендации», утв. Главным государственным санитарным врачом России 18.05.2020, проведение лабораторного контроля установлено только в отношении качества и безопасности готовой продукции (готовых блюд), а не в отношении продовольственного (пищевого) сырья, приобретаемого для изготовления выпускаемой им пищевой продукции (готовых блюд),
- поскольку участники закупки выступают в качестве покупателей, так как приобретают продукты для изготовления кулинарной продукции и обеспечения питания детей и не являются в отношении таких продуктов его изготовителем или поставщиком, то проведение лабораторного контроля за продовольственным (пищевым) сырьем в таком случае не требуется.
Источник: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.07.2023 по делу № А33-17902/2022
29.07.2023
