Суды разбирались в законности требований заказчика к участникам о наличии лицензии на обслуживание медтехники при ее поставке

Корпоративный заказчик проводил аукцион, участниками которого могут быть только СМСП на поставку эндоскопической системы и установил требование о наличии у участников действующей лицензии на техническое обслуживание медицинской техники.

ФАС признало действия заказчика правомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд ЮЛ или ИП) медицинской техники является лицензируемым видом деятельности,
- при этом поставка медицинского оборудования не является лицензируемым видом деятельности,
- при проведении закупки на поставку оборудования и выполнение сопутствующих работ (услуг), например, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, установление требования о наличии и предоставлении лицензии на осуществление деятельности по выполнению работ (услуг), подлежащих лицензированию, в составе заявки на участие в закупке неправомерно,
- договором на поставку медицинского оборудования предусмотрена возможность привлечения к исполнению договора соисполнителей,
- таким образом, при объединении в один предмет закупки поставки медицинского оборудования с выполнением сопутствующих работ (услуг), подлежащих лицензированию в соответствии с Законом о лицензировании, заказчик вправе установить требование о наличии лицензии на лицензируемый вид работ (услуг) у подрядчика (исполнителя) данных работ, но не вправе устанавливать требования к участнику закупки о наличии и предоставлении указанной лицензии в составе заявки на участие в закупке,
- к выполнению указанных сопутствующих работ (услуг) поставщик вправе привлечь субподрядчика, имеющего лицензию на данный вид деятельности.

Источник: Постановление 4 ААС от 09.06.2023 по делу № А19-22922/2022

03.07.2023