Суды: размещение документации о неконкурентной закупке на электронной площадке обеспечивает принцип информационной открытости закупки и обеспечивает одно из условий конкурентной закупки

Корпоративный заказчик проводил неконкурентный способ закупки в ЭФ, не являющийся торгами – адресный запрос предложений, участниками которого могут быть только СМСП, на оказание охранных услуг (без размещения в ЕИС в связи с ПП 301) и установил требование к участникам о предоставлении в составе заявки документов финансовой (бухгалтерской) отчетности.

УФАС признало действия заказчика нарушающими ч. 19.3 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ, т.е. заказчиком в нарушение требований к конкурентной закупке запрошен документ, не предусмотренный исчерпывающим перечнем указанной статьи.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- размещение заказчиком информации о закупке путем публикации извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением закупочной документации, при помощи оператора электронной площадки на ЭТП в полной мере обеспечивает соблюдение условия пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона 223-ФЗ, а также обеспечивает принцип информационной открытости закупки,
- требования ПП 301 не влекут дальнейшего безусловного признания закупок неконкурентными, а затрагивают лишь техническую составляющую проведения закупок в части неразмещения соответствующей информации в ЕИС при сохранении иных условий проведения закупочных процедур,
- таким образом, к спорной закупке в полной мере применимы нормы Закона 223-ФЗ, регулирующие конкурентные способы закупок, в том числе положения ст. 3.4 Закона 223-ФЗ.

Источник: Постановление 11 ААС от 28.02.2024 по делу № А55-19571/2023

Отметим, что в практике есть противоположные мнения судов. Например, неразмещение закупки в ЕИС свидетельствует о том, что она является неконкурентной.

06.03.2024