Суды: спецторги, осуществляемые неконкурентным способом, должны проводиться только в электронной форме на электронной площадке

Корпоративный заказчик проводил неконкурентный способ закупки не в электронной форме - запрос ценовых предложений, участниками которого могут быть только СМСП.

УФАС, мотивируя, что такой неконкурентный способ противоречит п. 20.1 ПП 1352, привлекло (https://br.fas.gov.ru/to/kemerovskoe-ufas-rossii/588b48ab-fd45-4427-8976-39bf6afce068/) заказчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.3 КобАП и назначило штраф в размере 100 000 руб.

Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- в соответствии с нормами ПоЗ заказчика:
- запрос ценовых предложений не является торгами и относится к неконкурентным способам закупки;
- запрос ценовых предложений может проводиться в ЭФ или не ЭФ при условии, если закупаемая продукция отсутствует в перечне ПП 616 (https://base.garant.ru/70192442/),
- в соответствии с пп. а) п. 20.1 ПП 1352 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172109/6d4f89e8690d09fef93b1c64f4541294c780d052/) для осуществления спецторгов, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает осуществление закупки в электронной форме на электронной площадке,
- проведение запроса ценовых предложений не в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП, противоречит ПП 1352, а именно п. 20.1 этого постановления, т.к. спецторги, в т.ч. в том числе неконкурентные, проводятся в электронной форме на электронной площадке,
- заказчик вправе установить в Положении о закупке требования к неконкурентной закупке, но только не урегулированные указанной нормой пп. «а» п. 20.1 ПП 1352.

Источник: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.12.2023 по делу № А27-7022/2023

27.12.2023