Суды: уровень обеспеченности финансовыми ресурсами участников устанавливается заказчиком в целях исключения риска неисполнения договора

Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора на оказание услуг по организации служебных командировок работников и отклонил заявку участника в связи с несоответствием ее в части наличия уровня обеспеченности финансовыми ресурсами.

ФАС признала действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение ФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- в закупочной документации установлено требование к участникам закупки и документам, подтверждающим соответствие установленному требованию: участник закупки должен обладать уровнем обеспеченности финансовыми ресурсами не ниже 30 единиц, согласно методике расчета,
- для подтверждения соответствия указанному требованию участник в составе заявки представляет копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/ 9 месяцев текущего финансового года) и/или иные формы предоставления данных участниками закупки в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными закупочной документации,
- требование включено в документацию, в соответствии с ПоЗ,
- Методика основана на расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами предприятия, характеризующих уровень риска деятельности предприятия с точки зрения сбалансированности или превышения доходов над расходами, 
- указанное требование включено в ПоЗ на основании письма ФАС России от 15.07.2011 №АЦ/27606, в котором служба рекомендовала заказчику разработать и утвердить методику оценки финансовой устойчивости участников процедур закупок, основанную на показателях финансовой отчетности участников закупок,
- уровень обеспеченности финансовыми ресурсами участников устанавливается заказчиком в целях исключения риска неисполнения договора,
- правомерность оспариваемого заявителем требования и методики расчета обеспеченности финансовыми ресурсами, предъявляемые к участникам закупок на основании ПоЗ, подтверждено судебной практикой.

Источник: Постановление АС Московского округа от 30.05.2023 по делу № А40-231709/2022

11.06.2023