Суды: заказчик не несет ответственность за нарушение сроков оплаты субъектам МСП при проведении закупки на «общих основаниях»
Корпоративный заказчик проводил запрос предложений в ЭФ на поставку провода и установил условие оплаты: 50 % предоплата при условии получения денежных средств от Головного исполнителя, окончательный расчет - в течение 7 рабочих дней после получения денежных средств от Головного исполнителя на основании отгрузочной документации.
Победитель закупки – субъект МСП обратился в УФАС с требованием о привлечении заказчика к ответственности по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
УФАС признало действия заказчика правомерными.
Суды, признавая решение УФАС законным, отметили:
- ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение заказчиком установленного законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП,
- закупка проводилась на общих основаниях, а не как закупка у СМСП в соответствии с пп. «а» п. 4, пункта 14(3) ПП 1352, следовательно, в отношении предприятия не может быть возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ,
- ввиду прямого установления в извещении о проведении запроса предложений отсутствия указанного ограничения в отношении его участников, декларирование участника закупки в заявке на участие в закупке своей принадлежности к СМСП не является основанием для применения к нему иных условий, поскольку данный хозяйствующий субъект принимает участие в закупке на общих (единых) условиях, указанных в документации, вместе с другими участниками,
- по смыслу диспозиции ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ объективную сторону соответствующего правонарушения образуют только действия (бездействие) заказчика, на которого распространяется действие ПП 1352.
Источник: Постановление 18 ААС от 08.07.2024 по делу № А07-35607/2023
Напомним, что ранее ФАС проинформировала письмом об обратной ситуации: событие административного правонарушения, по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ, образуют действия заказчиков, которые выражены в нарушении срока оплаты по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, независимо от способа проведения соответствующей закупочной процедуры.
16.07.2024
