Суды: заказчик, присоединившийся к положению о закупке, обязан использовать установленные в нем требования
Корпоративный заказчик провел запрос котировок в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП на право заключения договора на поставку газоанализаторов.
Извещением предусмотрены требования к участникам, в числе которых указано на отсутствие за последние 2 года в отношении участника закупки подтвержденных документально, установленных фактов и случаев расторжения договоров по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в рамках закупок, проводимых Госкорпорацией «Росатом» и ее организациями.
УФАС признало действия заказчика неправомерными.
Суды, признавая решение УФАС незаконным, и отменяя его, отметили:
- заказчик является организацией атомной отрасли и осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с нормами стандарта (положения), который определяет правила осуществления закупочной деятельности в атомной отрасли и подлежит обязательному применению в Госкорпорации «Росатом» и организациях атомной отрасли, присоединившихся к нему в установленном порядке,
- в стандарте закреплено право предъявлять к участникам требования об отсутствии за последние 2 года в отношении участника закупки за последние 2 года случаев расторжения договора по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора в рамках закупок, проводимых Госкорпорации «Росатом»,
- установленные в извещении оспариваемые требования к участникам определены не заказчиком, а положениями стандарта, нормы которого обязательны для заказчика как организации атомной отрасли,
- антимонопольный орган вышел за пределы полномочий, т.к. жалоба не содержала указание на наличие в действиях заказчика нарушений, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ.
Источник: Постановление 1 ААС от 19.01.2023 по делу № А43-17789/2022
29.01.2023
