Суды: заказчик вправе установить срок исполнения договора с учетом срочности и необходимости обеспечения работоспособности компании

Корпоративный заказчик проводил запрос предложений в ЭФ на право заключения договора на оказание услуг по разработке и внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

На действия заказчика поступила жалоба о неправомерном установлении в техническом задании недостаточной продолжительности срока выполнения работ, который мог послужить препятствием для формирования и подачи заявок со стороны потенциальных участников закупки, а также привести к сужению круга таких участников.

УФАС признало действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным, и отменяя его, отметили:
- Закон 223-ФЗ не содержит специальных или императивных требований о том, какие сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг должен указать в документации о закупке и в проекте договора заказчик, также отсутствуют императивные требования к порядку установления таких сроков, в связи с чем заказчик самостоятельно, с учетом действующего законодательства и имеющейся потребности формирует объект закупки, в том числе устанавливает требования к объекту закупки, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки,
- доводы УФАС о невозможности выполнения работ в сроки, установленные документацией, бездоказательны и противоречат обстоятельствам рассматриваемой закупки, поскольку на участие в закупке подано 5 заявок участников, готовых оказать услуги на условиях и в срок, установленный документацией,
- участники, подавшие заявки на участие закупке, не считали установленный в закупочной документации срок заведомо неисполнимым условием и готовы были оказать услуги на предложенных условиях,
- УФАС не представлено доказательств того, что срок, в соответствии с которым результат выполнения работ, установленный техническим заданием, является неисполнимым,
- выводы Комиссии УФАС не основаны ни на нормах закона, ни на доказательствах и прямо противоречат фактам (поступило 5 заявок от иных участников),
- заказчик вправе установить срок исполнения договора с учетом срочности и необходимости обеспечения работоспособности компании.

Источник: Постановление АС Московского округа от 19.05.2023 по делу № А 40-99665/2022

25.05.2023