Суды: закон 223-ФЗ не предполагает коллективного участника в закупках среди СМСП

Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ, участниками которого могут быть только СМСП.

На действия заказчика поступила жалоба в части того, что заказчиком в документации не предусмотрена возможность коллективного участия, в частности, отсутствуют требования и формы к коллективным участникам.

УФАС признала действия заказчика неправомерными.

Суды, признавая решение УФАС незаконным и отменяя его, отметили:
- ст. 3.4 Закона 223-ФЗ предусматривает особенности проведения закупок среди СМСП,
- ч. 19.1 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень информации и документов, требование о предоставлении которых может установить заказчик при проведении закупки среди СМСП,
- согласно ч. 19.3 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 указанной статьи,
- исходя из положений ст. 3.4 Закона 223-ФЗ, возможность установления в документации о закупке требований к документам и информации, предоставляемым коллективным участником, фактически отсутствует,
- необходимо отдавать приоритет специальным нормам ст. 3.4 Закона 223-ФЗ, исходя из буквального толкования положений которой в существующей редакции, участие в закупках, проводимых среди СМСП, нескольких лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, не предусмотрено.

Источник: Постановление 4 ААС от 10.02.2023 по делу № А19-9006/2022

15.02.2023